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   OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 29/99   

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OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 29/99 (https://dejure.org/2003,8602)
OVG Mecklenburg-Vorpommern, Entscheidung vom 19.11.2003 - 3 K 29/99 (https://dejure.org/2003,8602)
OVG Mecklenburg-Vorpommern, Entscheidung vom 19. November 2003 - 3 K 29/99 (https://dejure.org/2003,8602)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Antrag auf einstweilgen Rechtsschutz eines Grundstückerwerbers gegen den Bau eines Flughafens; Bestehen einer Antragsbefugnis für eine Normenkontrollklage gegen den Bebauungsplan für einen Flughafen wegen zukünftiger Beeinträchtigungen durch Fluglärm; Fluglärmimmissionen ...

  • Judicialis

    VwGO § 47 Abs. 2; ; LuftVG § 6; ; LuftVG § 9 Abs. 1 Nr. 3; ; BauGB § 38

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Bebauungsplan, Flughafen, Normenkontrolle

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

  • DVBl 2004, 1124 (Ls.)
 
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Wird zitiert von ... (4)Neu Zitiert selbst (21)

  • BVerwG, 20.07.1990 - 4 C 30.87

    Luftverkehrsgesetz - Fachplanungsgesetz - Bebauungsrechtliche Zulässigkeit -

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 29/99
    § 9 Abs. 1 Nr. 3 LuftVG lässt lediglich die "Zuständigkeit" der Bauaufsichtsbehörden trotz Planfeststellungsbedürftigkeit unberührt, begründet indes keinen umgekehrten Vorrang des materiellen Entscheidungsprogramms des Bauplanungsrechts (vgl. zur Auslegung der Vorschrift BVerwG, U. v. 20.07.1990 - 4 C 30.87 - BVerwGE 85, 251 = DVB1 1990, 1179, 1181, wonach die Bauaufsicht die Vorgaben des Planfeststellungsbeschlusses als materielles Entscheidungsprogramm zu übernehmen hat).

    Hält die Bauaufsichtsbehörde die Änderung oder Erweiterung für wesentlich, so hat sie ihr Verfahren durch Ablehnung des Bauantrags zu beenden (vgl. zu diesem Verfahren BVerwG, U. v. 20.07.1990 - a.a.O. -).

  • BVerwG, 24.09.1998 - 4 CN 2.98

    Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; Geltendmachung;

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 29/99
    Es kann dahinstehen, ob die Antragsteller sämtlich eine Beeinträchtigung durch Fluglärm auf Grund der Festsetzungen des Bebauungsplans in dem Maße geltend machen können, dass es sich um eine abwägungserhebliche Bebauung handelt, der das subjektive Recht auf gerechte Abwägung jeweils in ihrer Person begründet (vgl. BVerwG, Urteil vom 24.09.1998 - 4 CN 2.98 - DVBl. 1999, 100).

    Eine andere rechtliche Beurteilung ist nämlich dann geboten, wenn die geltend gemachte Rechtsposition nicht schutzwürdig ist (vgl. BVerwG, U. v. 24.09.1998 - 4 CN 2.98 - BVerwGE 107, 215).

  • BVerwG, 27.10.2000 - 4 A 10.99

    Klagebefugnis; Sperrgrundstück; unzulässige Rechtsausübung

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 29/99
    Die auf das Grundeigentum gestützte Antragsbefugnis gemäß § 47 Abs. 2. Satz 1 VwGO fehlt, wenn die konkreten Umstände ohne Weiteres erkennen lassen, dass an der erworbenen Rechtsstellung, welche die Antragsbefugnis vermitteln soll, kein über das Führen des Rechtsstreits hinausgehendes Interesse gegeben ist (in Anschluss an BVerwG, U. v. 27.10.2000 - 4 A 10/99 - BVerwGE 112, 135 = NVwZ 2001, 427).

    Davon ist auszugehen, wenn die konkreten Umstände ohne Weiteres erkennen lassen, dass an der erworbenen Rechtsstellung, welche die Klagebefugnis vermitteln soll, kein über das Führen eines erwarteten Rechtsstreits hinausgehendes Interesse gegeben ist (BVerwG, U. v. 27.10.2000 - 4 A 10/99 - BVerwGE 112, 135 = NVwZ 2001, 427).

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 09.01.2004 - 1 M 112/03

    Plangenehmigung für den Bau einer Funktsystem-Basisstation; Beeinträchtigung der

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 29/99
    Hiergegen hat die Stadt Ostseebad R. Beschwerde eingelegt (OVG Greifswald, 1 M 112/03), über die noch nicht entschieden ist.

    Für den weiteren Inhalt des Sach- und Streitstandes wird auf die Gerichtsakten dieses und des Verfahrens 3 K 38/99 sowie der hierzu beigezogenen Verwaltungsvorgänge und auf die Verfahrensakten des Oberverwaltungsgerichts Greifswald 1 M 112/03 und die dazu beigezogenen Verfahrensakten des Verwaltungsgerichts Schwerin sowie Verwaltungsvorgänge Bezug genommen; sämtliche Akten sind Gegenstand der mündlichen Verhandlung gewesen.

  • BVerwG, 07.02.2001 - 11 B 61.00

    Straßenbau - Gesamtvorhaben - Abschnittsbildung - Umweltverträglichkeitsprüfung -

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 29/99
    Dabei ist zu berücksichtigen, von welchem Verkehrsaufkommen bei der Prognose der Fluglärmauswirkungen ausgegangen worden ist (vgl. BVerwG, B. v. 07.02.2001 - 11 B 61/00 - zit. nach juris; U. v. 15.09.1999 - 11 A 22/98 - LKV 2000, 211).

    Gerade wenn durch die Errichtung von Nebenbauten eine Erhöhung der Flugbewegungen eintritt, möglicherweise auch in Richtung einer Vollauslastung, ist dies ggf. im Genehmigungsverfahren bei der Lärmprognose zu berücksichtigen (vgl. BVerwG, B. v. 07.02.2001 -11 B 61/00 - ZLW 2001, 455).

  • BVerwG, 27.07.1990 - 4 C 26.87

    Bindungswirkung der Revisionszulassung - Verfassungsmäßigkeit des § 36 BBahnG -

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 29/99
    Es ist für die Klagebefugnis nach § 47 Abs. 2 VwGO grundsätzlich unerheblich, aus welchen Beweggründen der Antragsteller das Eigentum an dem Grundstück erworben hat (vgl. BVerwG, Urteile vom 12.07.1985 - 4 C 40.83 - BVerwGE 72, 15, vom 27.06.1990 - 4 C 26.87 - Buchholz 442.08 § 36 BBahnG Nr. 18 = VBlBW 1991, 11; vom 10.04.1997 - 4 C 5.96 - BVerwGE 104, 236 und vom 27.08.1997 - 11 A 61.95 - Buchholz 442.09 § 18 AEG Nr. 30).
  • BVerwG, 12.07.1985 - 4 C 40.83

    Wasserstraßen - Planfeststellung - Raumordnungsrecht - Voraussetzungen -

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 29/99
    Es ist für die Klagebefugnis nach § 47 Abs. 2 VwGO grundsätzlich unerheblich, aus welchen Beweggründen der Antragsteller das Eigentum an dem Grundstück erworben hat (vgl. BVerwG, Urteile vom 12.07.1985 - 4 C 40.83 - BVerwGE 72, 15, vom 27.06.1990 - 4 C 26.87 - Buchholz 442.08 § 36 BBahnG Nr. 18 = VBlBW 1991, 11; vom 10.04.1997 - 4 C 5.96 - BVerwGE 104, 236 und vom 27.08.1997 - 11 A 61.95 - Buchholz 442.09 § 18 AEG Nr. 30).
  • BVerwG, 22.08.2000 - 4 BN 38.00

    Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; Eigentumsverletzung; Grundeigentum;

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 29/99
    Die Antragsbefugnis ist in einem solchen Fall regelmäßig zu bejahen (BVerwG, B. v. 22.08.2000 - 4 BN 38/00 - NVwZ 2000, 1413).
  • BVerwG, 27.08.1997 - 11 A 61.95

    Recht des Schienenverkehrs - Naturschutzfachliche Bewertung planungsbetroffener

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 29/99
    Es ist für die Klagebefugnis nach § 47 Abs. 2 VwGO grundsätzlich unerheblich, aus welchen Beweggründen der Antragsteller das Eigentum an dem Grundstück erworben hat (vgl. BVerwG, Urteile vom 12.07.1985 - 4 C 40.83 - BVerwGE 72, 15, vom 27.06.1990 - 4 C 26.87 - Buchholz 442.08 § 36 BBahnG Nr. 18 = VBlBW 1991, 11; vom 10.04.1997 - 4 C 5.96 - BVerwGE 104, 236 und vom 27.08.1997 - 11 A 61.95 - Buchholz 442.09 § 18 AEG Nr. 30).
  • OVG Saarland, 30.08.2001 - 2 N 1/00

    Mitwirkung von Gemeinderatsmitglieder in sie selbst betreffenden Angelegenheiten;

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 29/99
    Diese Grundsätze gelten auch für die Antragsbefugnis nach § 47 Abs. 2 VwGO, da hier der Gesetzgeber die gleichen Anforderungen stellen wollte wie für die Klagebefugnis nach § 42 Abs. 2 VwGO (vgl. OVG des Saarlandes, U. v. 30.08.2001 - 2 N 1/00 - BRS 64 Nr. 39).
  • BVerwG, 31.10.2000 - 11 VR 12.00

    Erfolgsaussichten einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision -

  • BVerwG, 10.04.1997 - 4 C 5.96

    Verwaltungsrechtliche Prüfung des Planfeststellungsverfahrens zum Ausbau des

  • BVerwG, 09.07.1992 - 4 NB 39.91

    Verwaltungsprozessrecht: Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren;

  • BVerwG, 26.07.1989 - 4 C 35.88

    Luftverkehr - Flugschule - Charterunternehmen - Beschränkung durch

  • BVerwG, 15.09.1999 - 11 A 22.98

    Klagebegründungsfrist; Verzögerung des Rechtsstreits; Fluglärm;

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 38/99

    Normenkontrolle gegen Flughafen-Bebauungsplan

  • BVerwG, 17.02.1984 - 4 B 191.83

    Rechtsmittel bei Verletzung der Vorlagepflicht im Normenkontrollverfahren;

  • BVerwG, 16.12.1988 - 4 C 40.86

    Raumplanungshoheit

  • BVerwG, 05.10.1990 - 4 B 249.89
  • BVerwG, 17.02.1971 - IV C 96.68

    Militärflugplatz - Genehmigungsverfahren - Anhörungsverfahren -

  • BVerwG, 03.05.1988 - 4 C 11.85
  • OVG Niedersachsen, 11.06.2014 - 13 LB 176/11

    Erwerb eines Grundstücks zur Erreichung der formalen Voraussetzungen für eine

    Andererseits ist der Eigentumserwerb als missbräuchlich einzustufen, wenn ( subjektiv ) der Motivation / dem Motiv nach das Grundeigentum allein als Mittel dazu dient, eine (unzulässige) Interessentenklage im Gewande der Verletztenklage zu erheben (vgl. Urt. v. 25. Januar 2012, a.a.O., Rdnrn. 14 f.; vorher bereits VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 17. Juli 2007 - 5 S 130/06 -, juris Rdnrn. 21 ff.; 7. Senat des Nds. OVG, Beschl. v. 12. Dezember 2005 - 7 MS 91/05 -, juris Rdnrn. 24 ff.; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urt. v. 19. November 2003 - 3 K 29/99 -, juris Rdnrn. 63 ff.; OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 29. Januar 2001 - 11 D 97/96.AK -, juris Rdnrn. 24 ff. [Enteignungsbetroffenheit], 30 [Übertragung auf Drittbetroffenheit = Nachbarschutz]; BayVGH, Urt. v. 20. Dezember 1988 - 20 A 88.40073, 20 AS 88.40066 -, juris Rdnr. 15), d.h. wenn der Erwerb des "Sperrgrundstücks" ausschließlich zur Bekämpfung der abgelehnten Planung und nicht wenigstens auch zur Ausübung sonstiger Eigentümerbefugnisse erfolgt ist, also ohne Kenntnis des Planungsvorhabens nicht erfolgt wäre und keinen anderen Grund hatte.

    Relevant für die Ergründung einer solchen ausschließlichen Verhinderungsmotivation ist neben dahin gehenden Erklärungen (vgl. BVerwG, Urt. v. 25. Januar 2012, a.a.O., Rdnr. 14), ob sich an der tatsächlichen Nutzung des Grundstücks etwas geändert hat und ob für die Eigentumsübertragung ein wirtschaftlicher Gegenwert geflossen ist; ein weiteres Anzeichen können die zeitlichen Abläufe und eine fehlende Wirtschaftlichkeit des Erwerbs sein (vgl. BVerwG, Urt. v. 25. Januar 2012, a.a.O.; Urt. v. 9. Juli 2008, a.a.O.; 7. Senat des Nds. OVG, a.a.O., Rdnr. 26; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urt. v. 19. November 2003, a.a.O., Rdnr. 71; OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 29. Januar 2001, a.a.O., Rdnr. 27).

    Wer wie die Klägerin und ihr Ehemann im laufenden Planfeststellungsverfahren in Kenntnis des Planungsvorhabens im ursprünglichen Plangebiet belegene Grundstücke erwirbt, die voraussichtlich (nach Planänderung) an das verbleibende verringerte Plangebiet unmittelbar angrenzen werden, und hierfür gleichwohl einen 4, 43 mal höheren Kaufpreis zahlt, als der aktuelle Bodenrichtwert hergibt, dokumentiert ein einem Wertanlageinteresse diametral entgegengesetztes starkes andersartiges Interesse, dieses Grundstück unbedingt haben zu wollen und einen anderen - hier den Beigeladenen als Vorhabenträger des ursprünglichen 2. Bauabschnitts - davon auszuschließen (vgl. zur derartigen Aussagekraft des Verhältnisses von Kaufpreis und Bodenrichtwert auch OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urt. v. 19. November 2003, a.a.O., Rdnr. 71).

  • BVerwG, 13.12.2006 - 4 B 73.06

    Fachplanungsprivileg; Privilegierung; Fachplanung; luftverkehrsrechtliche

    Der Verwaltungsgerichtshof hat zu Recht entschieden, dass § 38 BauGB auch auf eine isolierte luftverkehrsrechtliche Genehmigung nach § 6 LuftVG Anwendung findet (so auch OVG Greifswald, Urteil vom 19. November 2003 3 K 29/99 NuR 2004, 534; Hofmann/Grabherr, LuftVG, § 6 Rn. 45 Stand: Februar 2005, Rn. 106 Stand: Mai 2006; Runkel, in: Ernst/Zinkahn/Biehlenberg, BauGB, § 38 Rn. 59, 61 Stand: Februar 2000; Löhr, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 9. Auflage 2005, § 38 Rn. 17; Roeser, in: Berliner Kommentar zum BauGB, § 38 Rn. 21 Stand: August 2002; a.A. Jäde, in: Jäde/Dirnberger/Weiss, BauGB, 4. Auflage 2005, § 38 Rn. 1).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 38/99

    Rechte einer Gemeinde im Verfahren zur Erteilung einer Genehmigung für den

    Mit Schreiben vom 20.12.1996 teilte das Wirtschaftsministerium dem Antragsteller zu 1. in dem Verfahren 3 K 29/99 mit, in dem Planaufstellungsverfahren sei es als Luftfahrtbehörde im Rahmen der Beteiligung der Träger öffentlicher Belange gehört worden.

    Für den weiteren Inhalt des Sach- und Streitstandes wird auf die Gerichtsakten dieses und des Verfahrens 3 K 29/99 sowie der hierzu beigezogenen Verwaltungsvorgänge und auf die Verfahrensakten des Oberverwaltungsgerichts Greifswald 1 M 112/03 und die dazu beigezogenen Verfahrensakten des Verwaltungsgerichts Schwerin sowie Verwaltungsvorgänge Bezug genommen; sämtliche Akten sind Gegenstand der mündlichen Verhandlung gewesen.

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.09.2004 - 3 M 140/04

    Einhaltung von Abstandsflächentiefen im Sonderbaugebiet

    Voraussetzung dieser Rechtsprechung ist aber, dass der Rechtstitel Eigentum ausschließlich zu dem Zweck erworben wurde, eine behördliche (Planungs-)Entscheidung bekämpfen zu können und dass mit dem Erwerb des Eigentums kein weiterer, üblicherweise mit dem Eigentum verbundener Zweck verfolgt wird (vgl. OVG Greifswald, Urteil vom 19.11.2003 - 3 K 29/99, NuR 2004, 53 = NordÖR 2004, 155).
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